环保督察典型案例二 | 淮南市安徽（淮南）现代煤化工产业园管理松懈、环境问题突出

2022年6月，省第二生态环境保护督察组对淮南市开展生态环境保护督察时发现，安徽（淮南）现代煤化工产业园（以下简称现代煤化工园）基础设施不健全，管理松懈，部分企业环境问题突出。

基本情况

现代煤化工园位于淮南市潘集区，毗邻淮河，于2010年12月建设，规划面积12.7平方公里，主导产业为煤气化工、煤制天然气和精细化工。现有入园企业13家，其中9家建成投产，4家正在建设，2021年工业总产值达85.7亿元。根据现代煤化工园规划环评及入园涉水企业环评要求，需执行污水“零排放”。

主要问题

（一）规划环评落实不到位，配套基础设施建设滞后

根据现代煤化工园规划环评要求，园区需建设综合污水处理厂并配套中水处理厂，各企业生产废水和生活污水经综合污水处理厂和中水处理厂深度处理后全部回用，污水不得外排。督察发现，园区虽已建成1万吨/日综合污水处理厂，但污水处理厂中水回用系统及部分区域污水收集管网尚未建成，加之污水处理厂设计工艺无法满足园区企业高盐等废水处理需要，园区部分企业污水无法进入综合污水处理厂处理，目前每日接纳处理污水300余吨，实际处理负荷仅为设计处理能力的3%，进水量不足，无法正常运行。同时，园区规划环评还要求，园区内项目严禁开采地下水作为生产用水，但由于供水管网建设滞后，供水仅能覆盖三分之一企业，淮南中建材腾锋环保科技有限公司、安徽丰达新材料有限公司等6家企业均非法开采地下水作为生产用水。

（二）企业主体责任不落实，污水外排问题比较突出

园区规划环评及审查意见要求“实施园区内清污分流、雨污分流和污水集中处理，所有污水实行全收集、全处理和全回用，确保园区污水不外排”。督察发现，安徽摩纳珀里科技有限公司生产循环水收集围堰通过控制阀门连通厂区雨水井，现场检查时阀门虽关闭，但仍有少量生产循环水进入雨水井，对井内水质采样监测结果显示，化学需氧量8480mg/L、氨氮92.5mg/L、总磷1.12mg/L，分别超地表水Ⅲ类标准423倍、91.5倍、4.6倍；同时，该企业VOCs治理设施活性炭箱敞开，导致空气吸入，废气稀释排放。安徽尚禾沃达生物科技有限公司污水处理设施日处理能力仅0.5吨，处理能力不足，初期雨水未处理，暂存在雨水收集池。督察组暗访发现，2022年6月3日深夜，中安联合煤化有限责任公司雨水排口有近万吨废水外排至园区泄洪沟，采样监测结果显示，特征污染物氟化物浓度21.2mg/L，超地表水Ⅲ类标准20.2倍；硫酸盐浓度达1050mg/L。调阅资料发现，无雨时段，该企业时有废水通过雨水口外排。

园区规划环评审查意见要求污水不外排

安徽摩纳珀里科技有限公司生产循环水收集围堰连通雨水井

安徽尚禾沃达生物科技有限公司未处理初期雨水暂存在收集池

中安联合煤化有限责任公司污水外排

（三）环保风险防控不得力，环境隐患依然较大

现代煤化工园毗邻淮河干流，园区泄洪沟入淮口距淮南市东部城区饮用水源地二级保护区上游仅8公里，同时位于淮河淮南段长吻鮠国家级水产种质资源保护区实验区，区域生态环境敏感。现代煤化工园及企业本应高标准落实水污染防控要求，但园区管理不到位，部分企业环境保护主体责任落实不到位，违反污水“零排放”要求，将大量污水排入园区泄洪沟。对泄洪沟采样监测结果显示，硫酸盐浓度1570mg/L，属于高盐废水，氟化物浓度20.2mg/L，超地表水Ⅲ类标准19.2倍，影响淮河水生态环境安全。同时，园区水环境三级防控措施存在明显漏洞，未设置事故污水控制总截断闸，发生污染事故时，污水无法有效控制，存在较大环境风险。