2022年8月，安徽省第四生态环境保护督察组督察安徽省能源集团有限公司（以下简称皖能集团）发现，其下属安徽皖能环保发电有限公司（以下简称皖能环保发电公司）落实生态环境保护主体责任不到位，环境问题与风险隐患较为突出。
基本情况
皖能环保发电公司是皖能集团的二级公司，在省内共建成投运14家生活垃圾焚烧发电企业，设计能力为日处理生活垃圾14600吨。督察组现场抽查了7家生活垃圾焚烧发电企业，发现飞灰管理环境风险突出、环境管理不到位、自动监控不规范等问题。
存在的主要问题
（一）飞灰管理存在环境风险
2018年以来，皖能集团下属生活垃圾焚烧发电企业飞灰（危险废物）处置问题日益凸显，先后被各级生态环境部门责令整改16次。但皖能环保发电公司未深刻汲取教训，对飞灰处置途径统筹谋划不够，配套飞灰填埋场建设也未有效推进，部分企业飞灰难以实现规范化处置。督察发现，颍上、广德环保电力公司建成投运以来，飞灰一直未转运处置，目前厂区飞灰暂存库内分别堆放飞灰15689吨、7817吨，其中颍上环保电力公司部分飞灰在暂存库内贮存时间已超过3年，存在较大环境风险。
（二）水污染防治工作不到位
督察发现，颍上、淮南环保电力公司雨污分流不到位，颍上环保电力公司2019年1月至今105次雨水排口自行监测中，有44次超出企业周边自然水体执行的地表水Ⅳ类标准，氨氮最高达23.2mg/L，超出地表水Ⅳ类标准14.5倍。此次督察现场取样监测，氨氮16.9mg/L，超出地表水Ⅳ类标准10.3倍。淮南环保电力公司雨水排口化学需氧量长期超标，2022年以来5次雨水排口监测，有4次超过环评要求的地表水Ⅲ类要求。
图1 颍上环保电力公司雨水口氨氮浓度最高达23.2mg/L
广德环保电力公司渗滤液处理区域跑冒滴漏问题突出，地面积存污水化学需氧量、氨氮分别达2290mg/L、58.4mg/L。
图2 广德环保电力公司渗滤液处理区域跑冒滴漏
（三）自动监控不规范问题整改不彻底
2019年11月，皖能环保发电公司下属8家生活垃圾焚烧发电企业因自动监控运行管理不规范，被生态环境部督办整改。此次督察发现，皖能环保发电公司未系统开展排查整治，下属企业自动监控运行管理不规范问题仍普遍存在。广德环保电力公司污染源自动监控设备（粉尘仪）运行不正常，对其进行量程校准时，本应为161.2mg/m3的校准值，实际却显示17.8mg/m3，监测数据严重失真。
图3 广德环保电力公司监测数据严重失真
滁州环保电力公司在线监测一氧化氮标气浓度不符合满量程标气浓度要求，影响自动监控设备校准。2#炉污染源自动监控设备无法查询操作日志。
图4 滁州环保电力公司在线监测一氧化氮标气浓度不符要求
颍上环保电力公司未按照运维规范每周对二氧化氮自动监控设备进行校准，未留存前期数据，无法进行信息溯源。定远、长丰环保电力公司工控机无法查询操作记录和组态软件。
（四）群众环境投诉解决不力
部分生活垃圾焚烧发电企业对群众环境诉求重视不够，解决气味扰民等群众关心的环境问题不够有力。2019年以来，滁州、长丰环保电力公司多次被群众投诉异味扰民，但企业认为外排废气数据已达标，投诉与己无关，没有从根本上去主动排查、解决异味问题。此次督察发现，该2家企业飞灰养护车间未落实无组织排放废气收集及深度治理措施，含氨废气四处扩散，厂区异味明显。
原因分析
皖能环保发电公司绿色发展理念树的不牢，生态环境保护责任压得不实，推动落实飞灰规范填埋不到位，环境问题整改不力；下属生活垃圾焚烧发电企业落实环境保护主体责任不力，解决群众环境诉求不到位，环境问题与风险隐患较为突出。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按有关要求和程序做好后续督察工作。
原标题：安徽生态环境保护督察典型案例二 | 皖能环保发电有限公司环境问题与风险隐患较为突出
来源：安徽生态环境