典型案例 | 宣城高新区生态环境问题突出高质量发展成色不足

2024年4月，安徽省第二生态环境保护督察组督察宣城市发现，宣城高新技术产业开发区（原宣州工业园区，以下简称宣城高新区）环境基础设施建设滞后，生态环境问题突出，高质量发展成色不足。

基本情况

宣城高新区为省级开发园区，主导产业为机械装备、精细化工、纺织服装。2021年4月，宣城高新区所辖的化工园区被省政府认定为省级化工园区（宣城高新化工园区）。

存在的主要问题

（一）园区环境基础设施建设滞后

《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》要求，工业园区应在2020年底基本实现集中供热。《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》明确规定，化工园区污水处理应配备专管或明管输送的配套管网。督察发现，宣城高新区集中供热设施和宣城高新化工园区配套污水管网均未建成。为宣城高新区配套建设的宣州区污水处理厂应于2019年底建设的中水回用设施，至今也未建设。

《安徽省人民政府办公厅关于全省开发区环境污染整治的意见》要求，开展园区自然生态环境排查，严禁明渠排污，建设雨污分流管网，区内水体水质达到相应功能区要求，2018年底基本消除劣V类水体。2022年3月以来，宣城高新区已排查发现雨污管网三、四级缺陷点1437个，但截至督察进驻，仅对76个缺陷点进行了整改，整改完成率不足6%。督察发现，宣城高新区百寿路与昭亭北路交叉口西侧、2号泵站北侧污水井均有大量污水溢流。

园区2号泵站北侧污水井污水外溢

宣城高新区松泉河、竹塘河沿岸多处雨水排口存在晴天排污现象，对松泉河、竹塘河采样监测显示，氨氮浓度分别为4.15mg/L、3.67mg/L，两条河流均为劣Ⅴ类水体，并最终汇入宣州官塘湖省级湿地公园，影响湿地公园水环境。

园区杨桥西侧雨水排口晴天排污

宣州区污水处理厂设计进水化学需氧量浓度为500mg/L，督察发现，该厂进水化学需氧量浓度日均值长期偏高，仅2024年1月就有22天超过设计要求，月均进水化学需氧量浓度为718mg/L，其中最高日均值达到1683mg/L，对污水处理厂的正常运行造成冲击；事故应急池长期维持在86%的高液位运行，存在环境安全风险隐患。

（二）企业违法违规问题突出

宣城高新区部分企业环境保护责任落实不力，违法违规问题突出。2021年，长江经济带生态环境警示片披露宣州区司尔特肥业白马宕磷石膏堆场渗漏液浓度严重超标。安徽司尔特肥业股份有限公司宣城分公司仅对警示片披露的问题点位进行整改，未对厂区环境问题进行举一反三全面排查整治，推动整改不力。此次督察在厂区磷石膏堆场南侧发现大量超标淋溶水渗出，对白马河水质造成威胁。

安徽司尔特肥业股份有限公司宣城分公司堆场南侧渗出大量淋溶水

在厂区南侧沟渠采样监测显示，氨氮、总磷、氟化物浓度分别为119mg/L、32.9mg/L、513mg/L，超地表水环境质量Ⅲ类标准118倍、163.5倍、512倍。该公司还存在磷石膏堆场超量堆存、危险废物未及时入库等问题。安徽宝得瑞自动化设备科技有限公司产生的废切削液未按危险废物进行收集处理，部分废切削液通过雨水管网直排外环境，在雨水井采样监测显示，化学需氧量浓度为1347mg/L，超地表水环境质量Ⅲ类标准66.4倍。宣城市金桂印染有限责任公司车间废气收集不到位、废气处理设施不正常运行、固体废物露天堆放、厂区雨污分流不彻底。宣城豪坤热处理有限公司生产设备批建不符，2号车间批复建设275KW正火炉，实际建成450KW正火炉；2号和3号车间淬火炉烟气喷淋塔未添加喷淋液，烟气直排外环境，3号车间部分含油废水直接排入雨水井。此外，远方汽车修理厂、郝喜洗涤服务有限公司、刘郎食品有限公司等多家企业均存在批建不符、超标排放等环境问题。

远方汽车修理厂非法拆解货车油污遍地

（三）高质量发展成色不足

宣城市天马锌业有限公司、宏达锌业有限公司、富源锌业有限公司、富旺金属材料有限公司等多家能耗高、污染重的企业均未按规定履行节能审查手续。2020年至2023年，宣城高新化工园区单位工业增加值综合能耗逐年上升，分别为0.75吨标煤/万元、0.89吨标煤/万元、0.92吨标煤/万元、1.08吨标煤/万元。此外，宣城高新化工园区企业布局不合理，化工园区内有宣城建丰商品混凝土有限公司、安徽福美达新材料科技有限公司等14家非化工企业与化工企业混建在一起，与化工园区定位不符，违反《化工园区安全风险排查治理导则》相关要求。