环保督察典型案例 | 阜阳市颍上太和颍东等地砖瓦行业整治推进不力、大气污染问题突出

2025年6月，安徽省第三生态环境保护督察组督察阜阳市发现，颍上县、太和县、颍东区砖瓦行业整治提升工作推进不力，日常监督管理缺位，企业违法违规问题多发。

基本情况

阜阳市现有砖瓦企业91家，其中，颍上县、太和县、颍东区分别有37家、24家、8家。近年来，三个县区砖瓦行业管理缺失，提升整治流于形式，违法违规问题突出。2024年，颍上县、太和县、颍东区砖瓦企业自动监测小时值数据分别超标2493次、1038次、554次，分别占所在县区废气超标次数的97.3%、69.3%、77.9%。

主要问题

一是整治提升推进不力

2022年以来，阜阳市及3个县区砖瓦企业整治方案均明确要“整治提升一批、淘汰关停一批”，引导企业转型升级。督察发现，3个县区排查整治避重就轻，工作打折扣。

2017年4月阜阳市砖瓦窑厂专项整治明确，年产5000万块标准砖以下的多孔粘土砖或烧结砖生产线必须提升改造或淘汰关闭。督察发现，颍上县23条、太和县23条、颍东区3条年产5000万块标准砖以下的生产线，未实施提升改造或淘汰退出。

2020年，阜阳市扩大高污染燃料禁燃区公告明确，禁燃区执行Ⅲ类燃料标准，禁止燃烧煤炭及其制品。颍东区鼎胜新型建材、万荣新型建材、飞马新型建材以及太和县筑达新型建材等4家企业，至今仍在违规使用原煤、散煤等高污染燃料。

2025年5月暗访发现，颍东区砖瓦企业整治不到位，仍在使用燃煤，区政府却认为整治已基本达到预期

二是行业监管缺失缺位

《排污许可管理条例》规定，排污许可重点管理单位应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备。督察发现，颍上县古城乡新兴建材公司二氧化硫折算值在线数据显示32.5毫克/立方米，但手工监测比对结果为150毫克/立方米，超安徽省《砖瓦工业大气污染物排放标准》规定限值2倍，线上、线下数值差距达3.6倍。太和县筑达新型建材公司除尘设备损毁，但颗粒物在线数据却远低于排放限值，数据异常。颍东区李庄商贸公司污染防治设施不正常运行，现场监测，氨排放浓度84.2毫克/立方米，超排放限值9.5倍。

2025年6月5日督察发现，颍上县古城乡新兴建材公司二氧化硫折算值在线数据达标，但手工监测数据超标2倍

部分企业重污染天气应急减排措施落实不力。2024年12月23日至28日重污染天气Ⅱ级应急响应期间，颍上县鼎盛新型建材等16家企业未严格落实应急减排措施，建发新型建材等20家企业存在违规断电在线监测设备、虚假标记等问题，逃避监管，性质恶劣。

部分砖瓦企业重污染天气预警Ⅱ级应急响应期间仍违规生产

违规使用淘汰类高耗能落后机电设备问题突出。《工业节能监察办法》明确要求对落后的耗能过高的用能产品、设备进行监察。督察发现，3个县区监察不力，颍上县25家、太和县19家、颍东区4家砖瓦企业仍在使用淘汰类高耗能机电。太和县鼎拓新型建材、椿城新型建材等企业，仍在使用应于2015年前淘汰的Y型、Y2型电机。

2025年6月6日督察发现，多家企业违规使用高耗能落后淘汰机电

落实节能审查制度不力，3个县区未将煤矸石、燃煤等纳入年综合能源消费量统计。颍东区久固建材公司节能登记表显示年生产能力为3亿块空心砖，能源种类为电，实际生产3亿块实心砖，与登记不符，且煤矸石、燃煤等用能均未进行用能登记。太和县大新镇加强新型建材公司节能承诺表中能源种类为电和柴油，实际一直在使用燃煤。颍上县谢桥镇迪豹新型建材等8家企业未进行节能审查，违规生产多年。

三是环境污染问题突出

2017年以来，中央和省生态环保督察多次交办阜阳市砖瓦企业环境问题，但3个县区对整改工作重视不够，污染问题依然突出。2025年4月至5月，督察前期暗访的12家企业，均不同程度存在环境问题。