2022年《乡村建设行动实施方案》指出“乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务”，并要求各地区部门认真贯彻，扎实推进乡村建设行动。2023年中央一号文件提出贯彻落实党的二十大精神，全面推进乡村振兴重点工作，加快美丽乡村建设步伐。合肥市始终坚持把美丽乡村建设作为乡村振兴战略重要抓手，着眼“宜居宜业和美”目标，致力于改善农村人居环境、精准促进产业发展、打造和谐文明乡风。经过多年积累和持续探索，农业农村工作取得一定成效，在此基础上，合肥市要积极抓住机遇，因势利导，继续全面推进美丽乡村建设。
与时俱进创新发展理念
促进乡村建设主体多元化
“和美乡村建设，人是关键因素。”在美丽乡村建设这项系统的工程中，始终贯彻可持续发展理念，落实好相关政策法规，保障好群众的应得权益，促进乡村建设主体多元化。一是强调村民主体作用，自主承担建设重任。要坚持决策共谋，广泛搜集和听取多方意见和建议；坚持项目共建，营造党员干部带头、人人参与配合氛围；坚持长效共管，加强自我维护自我管理，打造长效管护机制；坚持效果共评，发挥“树典型、传正气”的作用，赢得实实在在的参与感；坚持成果共享，提升村民获得感、幸福感，极大调动村民主动性。二是加快推进人才振兴，加强人才队伍建设。一方面，乡村建设迫切需要有能力的青年专家和行业英才，通过在人才引进力度、人才培育体系等方面加大吸引力，为各领域建设提供源源不断的人才和智力支撑；另一方面，建立和完善乡村人才管理办法，政府、基层和村民之间通力协作、有力沟通，保证他们有充分的施展空间，各类人才各司其职，能够在各自的领域发光发热。
因地制宜推进村庄改造
加快村庄规划编制工作
推进村庄改造，要坚持因地制宜、循序渐进的原则，根据各地经济实力、产业类型等综合因素合理确定村庄布局和建设边界。一是吸取“重建设轻规划”的教训，严禁违背农民意愿，美丽乡村的建设主体是农民，受益主体也是农民，在制定规划时，既要邀请专家团队，也应充分倾听农民心声，征求农民意见。乡村规划制定后，要切实加大监管力度，认真维护好规划的权威性和严肃性。二是不断优化建设方案，明确提升村容村貌的建设目标。推动农业农村现代化不能丢失乡村特色，建设乡村应尊重当地风俗习惯和历史印记，弘扬优秀传统文化，力求多角度展现地方特色。三是坚持县域统筹，做好乡村建设的顶层规划。根据经济发展、地理位置等要素不同，结合自然规律，同时把握好市情发展变化和乡村的差异性，分区分类编制村庄规划，避免简单粗糙的“拿来主义”和“照搬照抄”，立足本土优势资源，确保能够有计划、分步骤的落实建设目标。
立足特色优势产业
深度挖掘地方文化基因
美丽乡村建设要向纵深推进，必须立足地方特色优势产业，在大力促进经济产业发展的同时，更要注重提升乡村文化软实力，更好地为乡村建设注入精神动力。一是要培育壮大特色农业产业。加快推进农业农村现代化，结合乡村产业振兴规划和当地实际情况，有目标地打造区域性主导产业和新兴产业，进一步提升产业层次，发挥优势品牌文化的力量。同时要加大对小微企业地扶持力度，政府和相关基层组织要有意识的构建发展平台，设身处地地考虑乡村企业发展可能会遭遇的困难，尽可能为其发展提供保驾护航。二是深度挖掘地方文化基因。乡村文化是美丽乡村建设的内涵。合肥市各级乡村文化历史悠久，要认识到乡土文化本身富含的价值，能看到文化创意的无限可能，发扬乡土智慧，提高农民的文化修养，营造良好乡风、民风和家风，最终实现传统文化与现代产业的完美结合。在具体的实践中，要加强对乡村文化的优越感和认同感，有组织地搜集相关文化创意，整理出地方历史故事、民俗等，在保护和利用中赋予地方文化新的时代内涵，从而进一步加强乡村的精神吸引力。
完善健全“三生”建设
推进农村人居环境整治提升
全面推进美丽乡村，要完善健全“三生”建设，处理好生产、生活和生态之间的关系，坚持规划先行，因村施策。农村基础设施建设做好科学规划，为生态和经济的可持续发展提供保障，坚持以人为本的建设理念，落实普惠性、基础性、兜底性原则，将基础设施建设与民生项目结合起来，完善农村医疗、义务教育和职业教育、交通设施等公共服务建设，并建立健全相关综合管护机制，实现农村基本具备现代生活条件。把生态思想融入美丽乡村建设，推进农村人居环境整治提升。一是要增强村民的生态环保意识。一方面，乡村生态发展要靠农民自身，应当树立正确的生态思维观念，在生产和生活中时刻注重生态环境保护；另一方面，政府相关部门加大对生态文明的宣传和科普力度，如推送微信公众号、拍摄抖音小视频等。二是推进村容村貌综合提升。接续推进农村厕所革命，开展村庄绿化行动；实施农村净水攻坚行动，强化村民对水资源重要性的认识，严禁生活污水乱排乱放；开展垃圾治理行动，倡导实行垃圾分类，并及时清运垃圾。
本文系2023年合肥市哲学社会科学规划项目“全面推进乡村振兴视域下合肥市美丽乡村建设路径研究”（立项编号：HFSKQN202342）
安徽省社会科学院马克思主义研究所 章抒情
原标题:合肥市全面推进美丽乡村建设
来源：合肥日报