排污许可制是固定污染源管理的核心制度，是生态文明制度体系和生态环境治理体系的重要支撑。《排污许可管理条例》在排污许可制多年探索、实践积累的基础上制定发布，为固定污染源管理制度奠定了法治基础。为了能让广大排污单位更深入的了解《排污许可管理条例》，做到尊法、学法、守法、用法，安徽省生态环境厅邀请专家就《排污许可管理条例》进行深入细致的解读，带大家走进排污许可制。
《排污许可管理条例》系列解读
“总则”
管理条例实施目的与方式
为什么要颁布实施管理条例？
《排污许可管理条例》第一条：为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律，制定本条例。
关注重点
(1)加强排污许可管理。
(2)规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为。
(3)控制污染物排放，保护和改善生态环境。
排污单位分为哪几类，排污许可证分为哪几种？
《排污许可管理条例》第二条：依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排污单位实行排污许可分类管理：
（一）污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；
（二）污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位，实行排污许可简化管理。
实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，由国务院生态环境主管部门拟订并报国务院批准后公布实施。制定实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，应当征求有关部门、行业协会、企业事业单位和社会公众等方面的意见。
关注重点
(1)重点管理（重点管理类许可证）：污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位。
(2)简化管理（简化管理类许可证）：污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位。
(3)《条例》的主要管控对象：需申领重点与简化管理类排污许可证的发证企业。
涉及排污许可管理的部门有哪些？
《排污许可管理条例》第三条：国务院生态环境主管部门负责全国排污许可的统一监督管理。
设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域排污许可的监督管理。
《排污许可管理条例》第四条：国务院生态环境主管部门应当加强全国排污许可证管理信息平台建设和管理，提高排污许可在线办理水平。
排污许可证审查与决定、信息公开等应当通过全国排污许可证管理信息平台办理。
《排污许可管理条例》第五条：设区的市级以上人民政府应当将排污许可管理工作所需经费列入本级预算。
关注重点
(1)生态环境部负责全国排污许可的统一监督管理。
(2)市级生态环境主管部门负责本行政区排污许可的监督管理。
(3)生态环境部负责全国排污许可管理信息平台建设和管理。
(4)市级以上人民政府负担排污许可管理工作经费。
(5)排污许可证审查与决定、信息公开等应当通过全国排污许可证管理信息平台（http://www.mee.gov.cn/ywgz/pwxkgl/）办理。
来源：安徽省生态环境厅