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强化非道路移动机械尾气超标综合治理

《中国移动源环境管理年报(2022年)》日前发布,数据显示,2021年非道路移动源排放碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)分别为42.9 万吨、478.9 万吨、23.4 万吨,分别占移动源排放总量的17.63%、45.14%、77.23%。由此可见,强化非道路移动机械尾气综合治理,已是深入打好蓝天保卫战不可忽视的重要组成部分。

笔者结合日常执法调查发现,非道路移动机械特别是国Ⅰ及以下排放标准的老旧非道路移动机械,尾气超标问题突出,个别企业的超标率甚至超过20%。

当前,造成非道路移动机械尾气超标的原因有很多。有的使用者为节约运行成本,从小作坊或者其他非法渠道购置价格稍低的非标柴油,影响了非道路移动机械尾气排放。有的维护保养不到位,长期使用后,燃烧室内会形成大量积炭,导致系统受到腐蚀和磨损,尾气处理系统效率降低。还有的对老化损坏的尾气净化装置维修或更换不及时,自然也会导致尾气超标排放。

解决尾气超标问题,笔者认为,应坚持淘汰更新、信息化监管与技术治理相结合,全面压降非道路移动机械污染物排放贡献率。

多部门齐抓共管实现信息化监管。为避免多头管理、浪费行政资源,建议运用“电子编码+无源射频识别(RFID)”和大数据融合共享等技术,将非道路移动机械基础信息如实采集录入大数据共享平台,各行业主管部门对信息的真实性进行审核并发放相应的电子编码。一方面,高排放非道路移动机械一旦进入禁用区域,无源射频识别技术可精准判别,并向相应企业和监管部门报送预警信息。另一方面,可要求企业定期自查非道路移动机械排放情况,并将自查自测结果和维护保养情况上传平台,防范超标排放,降低违法风险。如按期未报送的,平台可向非道路移动机械管理人员自动发送消息进行提醒。通过信息化新技术的充分应用,全面提升日常监管效率。

多维度探索超标排放精准化治理。要监督使用合格的柴油油品,进一步明确非道路移动机械使用者必须到正规加油站购置油品,并保留采购发票等。同时,为服务使用者,可鼓励和引导正规油品销售公司采用移动加油方式,主动上门,随叫随到,为非道路移动机械加油提供更多便利。督促加装尾气净化处理设备,对部分不能实现稳定达标排放的老旧机械,加装柴油机颗粒捕集器、氧化催化转换器等,进行升级改造,提升尾气排放水平、使用性能和寿命。

多途径推进非道路移动机械清洁化发展。《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》(HJ1014—2020)已于2022年12月1日实施,各地要按照第四阶段排放标准,对相关生产和销售企业严格监督检查,防范落实标准要求出现偏差。当前,鉴于国Ⅰ及以下非道路移动机械尾气超标占比高,建议出台淘汰政策,加快高排放高污染机械的淘汰步伐。与此同时,加快推进新能源化,通过降低购置税、财政补贴等方式,积极倡导购置使用以天然气、氢气为燃料或用锂电池储能的非道路移动机械。此外,通过强有力的环境执法专项行动,依法严厉打击超标排放行为,倒逼企业加强维护保养和淘汰更新,促进绿色发展。(朱若辉)

原标题:强化非道路移动机械尾气超标综合治理

来源:中国环境报

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