记者近日从农业农村部了解到，农业农村部、国家发展改革委、科技部、自然资源部、生态环境部、国家林草局近日联合印发了《“十四五”全国农业绿色发展规划》。这是我国首部农业绿色发展专项规划，对“十四五”农业绿色发展工作作出系统部署和具体安排。
农业绿色发展仍处于起步阶段
“十三五”以来，农业农村部会同有关部门，将绿色发展作为实施乡村振兴战略的重要引领，强化工作举措，转变农业发展方式，农业面源污染防治成效明显。化肥农药持续减量，连续4年实现负增长。农业废弃物资源化利用水平稳步提高，产地环境明显改善。农业绿色发展进展明显。但从总体上看，农业绿色发展仍处于起步阶段，需要加大工作力度，推进农业发展全面绿色转型。
《规划》以高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以构建绿色低碳循环发展的农业产业体系为重点，对“十四五”时期农业绿色发展作出了系统安排。到2025年，力争实现农业资源利用水平明显提高，产地环境质量明显好转，农业生态系统明显改善，绿色产品供给明显增加，减排固碳能力明显增强。
《规划》聚焦绿色发展关键领域和薄弱环节，提出加强农业资源保护利用、加强农业面源污染防治、加强农业生态保护修复、打造绿色低碳农业产业链等重点任务。同时，提出强化科技动能和制度动能。一方面，健全绿色技术创新体系，强化农业绿色发展科技动能；另一方面，健全体制机制，增强农业绿色发展制度动能。
“十四五”期间，我国将以永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重
推进农业绿色发展是一项系统工程，一项艰巨任务，需要加强协调、密切配合，汇集各方力量共同推进。《规划》提出加强农业资源保护利用，加强农业面源污染防治，加强农业生态保护修复，提升可持续发展能力。加强耕地保护与质量建设，严守18亿亩耕地红线，加强耕地质量建设，加强东北黑土地保护，加强退化耕地治理。提高农业用水效率，发展旱作农业，集成推广节水技术，加强农业用水管理。保护农业生物资源，加强农业物种资源保护，加强水生生物资源保护，加强外来入侵物种防控。推进化肥农药减量增效，促进畜禽粪污和秸秆资源化利用，加强白色污染治理。保护修复农业生态系统，建设田园生态系统，保护修复森林草原生态，开发农业生态价值。加强重点流域生态保护，推动长江经济带农业生态修复，加强黄河流域农业生态保护。
“十四五”期间，我国将以永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，建成大规模集中连片高标准农田。开展保护性耕作1.4亿亩，新增退化农田治理面积1400万亩，新增东北黑土地保护利用面积1亿亩，新增高效节水灌溉面积6000万亩。
持续推进化肥农药减量增效
《规划》在“加强农业面源污染防治，提升产地环境保护水平”一章中，重点提到要推进化肥农药减量增效。首先要推进化肥减量增效。一是技术集成驱动，以化肥减量增效为重点，集成推广科学施肥技术。在粮食主产区、园艺作物优势产区和设施蔬菜集中产区，示范推广缓释肥、水溶肥等新型肥料，改进施肥方式。二是有机肥替代推动，以果菜茶优势区为重点，推动粪肥还田利用，减少化肥用量，在更大范围推进有机肥替代化肥。三是新型经营主体带动，培育扶持一批专业化服务组织，开展肥料统配统施社会化服务。鼓励农企合作推进测土配方施肥。
其次，推进农药减量增效。推行统防统治，扶持一批病虫防治专业化服务组织，提高防治效果。推行绿色防控，在园艺作物重点区域集成推广生物防治、物理防治等绿色防控技术。推广新型高效植保机械，支持创制推广喷杆喷雾机、植保无人机等先进的高效植保机械，提高农药利用率。推进科学用药，开展农药使用安全风险评估，推广应用高效低毒低残留新型农药，逐步淘汰高毒、高风险农药。构建农作物病虫害监测预警体系，建设一批智能化、自动化田间监测网点，提高重大病虫疫情监测预警水平。
此外，《规划》强调要加强白色污染治理。如推进农膜回收利用，促进废旧地膜加工再利用;推进包装废弃物回收处置，如严格农药包装废弃物管理，合理处置肥料包装废弃物等。（记者王珊）
来源：中国环境APP