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环保督察典型案例 | 铜陵有色集团建安公司:长期违法生产 工作敷衍应对

2021年9月,省第四生态环境保护督察组对铜陵有色金属集团控股有限公司(以下简称“铜陵有色集团”)开展督察发现,铜陵有色集团铜冠建筑安装股份有限公司(以下简称“建安公司”)下属2家企业长期违法生产,整改敷衍应对,环境问题突出。

基本情况

建安公司是铜陵有色集团子公司,其钢构基地位于铜陵经济技术开发区,建有建安钢构有限责任公司(以下简称“钢构公司”)和建安防水防腐有限责任公司(以下简称“防水防腐公司”)2家下属企业,主要从事钢结构工程设计、制作及相关的防腐防水加工,年生产钢结构非标件10000余吨,年使用各类油漆、涂料及稀释剂300余吨。

存在的主要问题

(一)违法违规生产,环境问题突出

督察发现,防水防腐公司钢构件喷涂加工项目一直未履行环保手续,于2009年建成投产,至督察时仍在违法违规生产。钢构公司钢构件制作加工项目2005年投产后,既未开展竣工环境保护验收,也未按照《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》要求,于2019年底前完成挥发性有机物治理工作,直至2020年9月、2021年6月才先后建设2套伸缩式喷漆房及废气活性炭吸附处理设施;期间,钢构公司年油漆使用量高达百余吨,露天喷(刷)漆,未采取相应污染防治措施,挥发性有机物直排外环境,至督察时,该公司抛丸工序粉尘、油漆调配废气、焊接烟气无组织排放问题依然突出。

图1图1:喷漆房敞开式作业

此外,钢构公司和防水防腐公司危险废物管理不规范,危险废物贮存场所“三防”措施不到位,未建设废气处理设施;防水防腐公司危废库内杂物、危废随意混合堆放。

图2:防水防腐公司危废库杂物、危废随意混合堆放

(二)搬迁久拖不决,整改敷衍应对

2018年9月,因环保手续不全,铜陵市生态环境部门责令建安公司生产基地内下属企业完善手续。后因生产基地土地性质调整为商业住宅用地,难以补办手续,2019年12月,铜陵有色集团决定将建安公司整体搬迁,但相关工作推进滞后,一年多来,既未确定搬迁时限,也未实施搬迁,直至此次督察进驻前,铜陵有色集团才研究决定12个月内完成搬迁。督察发现,2019年以来,建安公司不但未按要求停止违法生产行为,积极推进项目搬迁,反而持续扩大生产规模,钢构件产量从2019年的7049吨增加至2020年的9387吨,增长33%。

图3:钢构公司钢构件产量从2019年的7049吨增加至2020年的9387吨

(三)弄虚作假,应付督察

钢构公司不在污染治理、项目搬迁上下功夫,却在应付督察上颇费心思。督察组调阅资料发现,该公司废气处理台账弄虚作假,2021年春节期间全厂本已停产放假,但其喷漆房及废气处理却记录为均在使用,后为应付督察,再次提供了一份临时伪造的废气处理记录,删除春节放假期间的原虚假记录,并伪造设施操作人员签名。同时,该公司安排临时停产,规避检查,9月7日上午、9月9日晚,督察人员两次对钢构公司进行突击检查,该公司均在督察组到场后临时停产,但现场检查发现其有明显生产痕迹。

图4:废气处理设施运行台账弄虚作假

原因分析

建安公司及其下属企业重效益、轻环保,突出环境问题整改不力,长期违法违规生产,应对督察弄虚作假,环境守法意识淡薄。

铜陵有色集团重部署、轻落实,对下属企业存在的突出环境问题,推动整改不到位,履行管理责任不力。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按有关要求和程序做好后续督察工作。

来源:安徽生态环境微信公众号

原标题:安徽生态环境保护督察典型案例(四) | 铜陵有色集团铜冠建筑安装股份有限公司工作敷衍应对 环境问题突出


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