环保督察典型案例 | 铜陵有色集团建安公司：长期违法生产工作敷衍应对

2021年9月，省第四生态环境保护督察组对铜陵有色金属集团控股有限公司（以下简称“铜陵有色集团”）开展督察发现，铜陵有色集团铜冠建筑安装股份有限公司（以下简称“建安公司”）下属2家企业长期违法生产，整改敷衍应对，环境问题突出。

基本情况

建安公司是铜陵有色集团子公司，其钢构基地位于铜陵经济技术开发区，建有建安钢构有限责任公司（以下简称“钢构公司”）和建安防水防腐有限责任公司（以下简称“防水防腐公司”）2家下属企业，主要从事钢结构工程设计、制作及相关的防腐防水加工，年生产钢结构非标件10000余吨，年使用各类油漆、涂料及稀释剂300余吨。

存在的主要问题

（一）违法违规生产，环境问题突出

督察发现，防水防腐公司钢构件喷涂加工项目一直未履行环保手续，于2009年建成投产，至督察时仍在违法违规生产。钢构公司钢构件制作加工项目2005年投产后，既未开展竣工环境保护验收，也未按照《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》要求，于2019年底前完成挥发性有机物治理工作，直至2020年9月、2021年6月才先后建设2套伸缩式喷漆房及废气活性炭吸附处理设施；期间，钢构公司年油漆使用量高达百余吨，露天喷（刷）漆，未采取相应污染防治措施，挥发性有机物直排外环境，至督察时，该公司抛丸工序粉尘、油漆调配废气、焊接烟气无组织排放问题依然突出。

图1图1：喷漆房敞开式作业

此外，钢构公司和防水防腐公司危险废物管理不规范，危险废物贮存场所“三防”措施不到位，未建设废气处理设施；防水防腐公司危废库内杂物、危废随意混合堆放。

图2：防水防腐公司危废库杂物、危废随意混合堆放

（二）搬迁久拖不决，整改敷衍应对

2018年9月，因环保手续不全，铜陵市生态环境部门责令建安公司生产基地内下属企业完善手续。后因生产基地土地性质调整为商业住宅用地，难以补办手续，2019年12月，铜陵有色集团决定将建安公司整体搬迁，但相关工作推进滞后，一年多来，既未确定搬迁时限，也未实施搬迁，直至此次督察进驻前，铜陵有色集团才研究决定12个月内完成搬迁。督察发现，2019年以来，建安公司不但未按要求停止违法生产行为，积极推进项目搬迁，反而持续扩大生产规模，钢构件产量从2019年的7049吨增加至2020年的9387吨，增长33%。

图3：钢构公司钢构件产量从2019年的7049吨增加至2020年的9387吨

（三）弄虚作假，应付督察

钢构公司不在污染治理、项目搬迁上下功夫，却在应付督察上颇费心思。督察组调阅资料发现，该公司废气处理台账弄虚作假，2021年春节期间全厂本已停产放假，但其喷漆房及废气处理却记录为均在使用，后为应付督察，再次提供了一份临时伪造的废气处理记录，删除春节放假期间的原虚假记录，并伪造设施操作人员签名。同时，该公司安排临时停产，规避检查，9月7日上午、9月9日晚，督察人员两次对钢构公司进行突击检查，该公司均在督察组到场后临时停产，但现场检查发现其有明显生产痕迹。