全年全员全过程马鞍山环保铁军大练兵

为进一步加强生态环境保护综合执法队伍建设，切实发挥污染防治攻坚战主力军作用，打造生态环境保护执法铁军，马鞍山市生态环境局决定2021年继续组织开展全市生态环境保护执法大练兵活动。

大练兵活动时间将持续到2021年底。各单位要将大练兵活动贯穿于全年生态环境保护执法工作，确保大练兵各项部署落实到位。

大练兵参与对象覆盖全市各级生态环境部门全体执法人员。全市生态环境执法机构全员开展着装队列练兵活动，持有效行政执法证人员实行全员执法。

大练兵活动结合日常工作、专项工作及监督执法正面清单落实工作开展，通过规范开展现场监督检查、案件处理处罚、案件移交移送等工作，加强执法能力建设；通过规范执法行为、落实“双随机、一公开”制度、实施举报奖励、强化企业守法服务等工作，持续优化执法方式；通过加强执法信息化、非现场监管执法、执法稽查等工作，全面提升执法效能。

大练兵内容主要围绕以下几方面：

开展法律知识竞赛 夯实执法基础

以《中华人民共和国行政处罚法》《排污许可管理条例》等新出台（修订）法律法规为主题，开展知识竞赛活动；结合岗位培训、专题研讨、案例评析等方式，引导全体执法人员及时掌握各类法律法规、规章制度以及执法监管的核心知识和内容，夯实执法理论基础。

加强队伍能力建设 提高业务水平

以统一着装为契机，推动执法机构规范化示范创建，通过生态环境执法队伍着装队列训练活动，提升精神面貌，展现队伍形象。加强制度建设，落实《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》等文件要求，努力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化。

开展执法案卷评查 提升办案质量

加强业务培训，持续开展案卷评查，通过随机抽查、交叉评查、市级复核、年度稽查、结果通报等方式，促进现场检查、调查取证、法律适用、程序遵守等方面能力提升。强化案卷评查成果转化，加强典型案例报送和发布，全面提升办案规范化水平。

完善问题发现机制 提升发现能力

深化“双随机、一公开”等制度，建立健全问题发现机制；拓展无人机、无人船、卫星遥感等非现场技术，利用信息数据分析实现分类预警管理，提升智能化问题发现能力；通过污染源自动监控、视频监控和环保设施用水、用电监控等物联网监管手段，提升专业化问题发现能力；通过健全举报奖励制度，拓宽违法线索发现渠道，提升社会化问题发现能力。

加强移动执法应用 促进规范执法

自7月1日起，全市生态环境执法人员使用新的移动执法监管系统开展执法工作，所有现场执法任务的执行均通过移动执法监管系统的任务流转功能实现，全面提升“人员活跃率、终端使用率、数据完整率”，推进生态环境执法全业务信息化和全流程信息化。全体执法人员在日常监督执法中全面使用移动执法系统，不断提高综合行政执法的精准化和智能化水平。