新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 PM2.5年均浓度34.2微克/立方米,同比下降2.1%,空气质量六项指标全面达标,环境空气优良率90.7%,居全省第三;全市5个地表水国控考核断面水质优良比例100%,县城及以上集中式饮用水水源地水质达标率连续14年保持100%;“无废城市”建设成效突出……刚刚过去的2021年,是铜陵市生态环境保护工作收获满满的一年。新的一年,又将在减污降碳工作中有何新举措?近日,铜陵市生态环境局党组书记、副局长沈建群在接受新安晚报、安徽网、大皖新闻和安徽环境新闻网专访时表示,铜陵市生态环境系统将深入打好污染防治攻坚战,大力推动减污降碳协同增效,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,持续巩固提优生态环境质量。
记者:生态环境保护是一项系统性工程,去年,铜陵市生态环境局采取了哪些措施加快推进环境治理?取得了哪些显著成就?
沈建群:2021年,我们坚持综合施策、精准治理,成功打出一套环境治理的“组合拳”。
持续推进工业污染深度治理。完成富鑫钢等4家钢铁企业超低排放改造任务,推进金隆铜业等17家企业完成特别排放限值改造,铜陵经开区21台天然气锅炉低氮燃烧如期完成改造任务。打好重污染天气消除攻坚战。制定实施夏季臭氧、秋冬季大气污染综合治理攻坚方案,完成19家VOCs重点企业“一企一案”、2个园区“一园一策”治理方案编制,推动兢强电子、玉堂雨具等10余家企业VOCs治理减排,年新增VOCs减排142余吨。持续强化大气面源污染治理。紧盯建筑工地、港口码头、运输道路、垃圾焚烧等薄弱环节,压实相关部门责任,持续保持扬尘监管高压态势。
同时,在全省率先全域推进环境专项监督长试点建设,建立起“一张网、双监督、三层级、全要素”的环长制组织架构,实现基层生态环境保护监督工作有“耳目”、有“触角”,有效打通生态环境监管“最后一公里”,使得全市生态安全屏障得到进一步筑牢。此外,全市生态环境系统干部职工发挥吃苦耐劳敢打敢拼精神,日夜奋战、顽强拼搏,坚决向污染宣战,全年开展环保夜查“零点行动”、 “双随机、一公开”抽查等380余次,做到生态环境保护日日抓、时时抓、事事抓。
记者:优化营商环境事关民生福祉,事关发展大局。做好“店小二”,提升环境管理服务质量也是生态环境部门的重要工作之一。铜陵市生态环境局是如何解企业之忧、纾企业之困的?
沈建群:铜陵市生态环境部门不断深化生态环境领域“放管服”改革,以高水平的环评审批服务助推全市经济高质量发展。2021年,对22大类、50小类行业项目实施豁免管理,对17大类44小类行业项目实行告知承诺制,审批时间由原来的60个工作日缩短为1个工作日。90%以上的建设项目环评文件均可在辖区环境部门审批,方便民营企业属地就近办理。
建立以窗口为主导的行政审批运行机制,实行“一次性”告知、“一站式”服务、“一条龙”审批,严格履行首问负责制、服务承诺制和限时办结制,对市重点建设项目建立重点项目调度制,现场指导服务解决实际问题,确保项目尽快得以实施。积极推进“互联网+政务服务”工作,40项政务实施清单实现全程网上办理,“最多跑一次”事项占比100%,建设项目环评审批时间压缩至法定时间的一半,环境影响报告书提供材料由原来的6项减少至3项,审批效率大为提高,有效提升市场主体和群众的满意度。
与此同时,注重做好事中事后指导,转变监管执法方式,突出精细监管、科学监管、柔性监管。对纳入生态环境监管执法正面清单的行业企业告知政策要求,免除现场执法检查,做到“无事不打扰”。送政策、送技术、送方案,大力探索开展“驻点帮扶”上门服务,驻点大型企业15家,出动人员120人次,梳理水、气、固废、环境综合管理等问题超400个,及时帮助企业解决了环保方面的实际困难。
记者:2019年4月,铜陵入选全国首批“11+5”“无废城市”建设试点市,安徽省第十一次党代会报告中也明确指出“支持铜陵开展‘无废城市’建设试点”。目前,这项工作进展如何了?
沈建群:为推深做实“无废城市”试点建设工作,我们建立完善了涉及生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、再生资源回收、工业资源综合利用、危险废物专项治理等法规制度,建成重点项目40个,新增生活垃圾处理能力700吨/日、危险废物处置能力18万吨/年、一般工业固废处置能力16万吨/年,一般工业固废综合利用能力300万吨/年,农作物秸秆综合利用能力40万吨/年。
现在,全市固体废物减量化、资源化、无害化显著提升,工业固废、城市生活垃圾、农业废弃物处置利用能力大幅攀升,形成产业协同减废、秸秆产业化利用收储运一体化、“物联网+”废矿物油回收、“无废农场”、水泥窑协同处置多种固废、尾矿库治理+景观再造、垃圾分类全链条闭环管理等一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法。同时,积极开展“无废校园”、“无废矿区”“无废商场”“无废农场”等“无废城市”细胞工程建设,有力推动形成绿色发展方式和生活方式,使生态铜都更加宜业宜居。
记者:环境就是民生,针对群众反映较多的问题,铜陵市生态部门怎样解决群众的“急难愁盼”事?
沈建群:青山蕴涵美丽,蓝天洋溢幸福。在党史学习教育中,铜陵市生态环境局坚持把群众的呼声作为“第一信号”,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,集中梳理出反复投诉、重复投诉的问题35个,大力推行“说不”提级管理,建立完善领导干部接访、带案下访制度,有力化解了一批生态环境领域的群众“急难愁盼”问题。针对群众反映强烈的钛白粉行业异味污染问题,抽调精干力量组成专班,对全市三家钛白粉生产企业开展异味污染专项治理,赢得福瑞嘉园小区万余名群众交口称赞。
扎实开展“环企直通车”行动,成立“十百千”行动专项服务队,对重点区域、重点污染源开展“体检式”检查,由市、区2级生态环境部门领导班子成员结对帮扶50家企业,实施全程服务,定期对接联动,全年累计走访企业296家次,帮助铜化集团等企业解决问题51个。同时,积极把党史学习教育成果转化为立足岗位开创新局的实际行动,持续深化生态环保领域改革,探索“问题排查—跟踪督办—推动整改—效果评估”的闭环管理机制,着力解决突出环境问题,改善生态环境质量,不断提升群众幸福感获得感,画好生态环境保护“同心圆”。
2022年,全市生态环境系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,大力推动减污降碳协同增效,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,持续巩固提优生态环境质量,让“生态幸福城”底色更亮。
新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 姚一鸣