安徽省生态环境执法系统全面加强党建工作，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，助力提升生态环境执法能力，规范执法行为，积极深入一线，为企业纾困解难。
安徽省全面加强生态环境执法，在探索柔性执法的同时，保持严格执法的主基调，推行执法正面清单制度，将2317家企业纳入正面清单管理，推进非现场执法，减少现场执法检查5687次，做到“无事不扰、有求必应”，服务经济高质量发展。
2021年，安徽省生态环境保护综合行政执法局顺利挂牌。一年多来，在安徽省委省政府的统一部署下，在安徽省生态环境厅党组的坚强领导下，全省各级生态环境执法队伍狠抓执法、应急、信访工作，全面提升规范化、标准化、信息化、专业化建设水平，切实优化执法方式，切实增强服务能力，切实解决群众身边的突出环境问题。
综合执法改革更加深化。完成组建省、市、县三级执法队伍。先后印发《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的实施意见》《关于加强全省生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施方案》《安徽省生态环境综合行政执法事项目录清单》。执法队伍规范化建设稳步推进，首批试点创建市县级规范化执法机构21个。
执法行为更加廉洁。认真开展省委巡视反馈问题整改，下气力规范基层执法行为，通过开展“回头看”，排查整改问题93个。印发《关于印发说情干预生态环境执法登记备案规定（试行）的通知》，建设运行生态环境执法监管平台，研发并使用生态环境执法人员执法监督APP，实现执法业务全过程记录和网上留痕，确保执法人员和执法事项始终受到严格监督，有效杜绝人情执法现象发生。
专项环保行动更加全面。开展饮用水水源地环境问题“清零行动”。排查“散乱污”企业2183家，完成整改2049家。制定《安徽省“十四五”化工污染治理行动方案》，开展开发区和化工产业环境问题整治及“三磷”行业环境问题整治。长江干流入河排污口调整为4120个，“查测溯治”工作稳步实施。完成长江一、二级支流160条河流近1.4万平方公里范围排查工作，发现排污口2.34万个，监测排污口9902个，已全部溯源。确定淮河流域入河排污口无人机航测工作排查面积约6400平方公里。组织完成环巢湖岸线入河排污口排查工作，认定排污口172个。
重点领域攻坚更加扎实。宣城市、马鞍山市、亳州市、合肥市开展排污许可清单式执法检查试点，开展排污许可专项执法检查及生活垃圾处置企业专项整治，“清废行动”问题整改工作全部完成。开展82个建设项目环境保护“三同时”落实情况、54家ODS企业等专项执法检查。落实秸秆禁烧，2021年度全省监测热异常点25个，同比下降54.5%。目前，全省监测热异常点5个，同比下降72.2%。
执法方式更加优化。污染源自动监控“三个全覆盖”监管范围已发展到2705家重点排污单位。制定实施《安徽省污染源自动监控管理办法（试行）》，结合量值溯源工作的有效开展，推动自动监测数据应用于行政处罚，办理案件106起。通过非现场监管执法手段，查处自动监控违法案件355起。今年组织第三方运维监管服务单位检查企业4112家（次），推送日均值超标报警信息1386条，较去年同期下降27.6%。全省立案查处自动监控违法案件132起，处罚金额为507.4万元。
推行执法监督正面清单制度。2317家企业纳入正面清单管理，减少现场执法检查，积极营造规范有序的营商环境。开展“送法暖企”活动，2021年至今，对106家企业进行帮扶，共发放法律汇编资料390册，对企业管理人员进行了6200人（次）环保法律法规及专业知识培训，促进提升企业环境管理水平。
执法力度进一步加大。截至目前，全省办理环境行政处罚案件4293起、罚款3.72亿元；办理《环境保护法》配套办法五类案件2355起。2021年，全省办理适用《环境保护法》配套办法案件数位居全国第三。全省组织“双随机”执法检查2.28万家（次）。联合公安、检察机关，依法开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪“双打”行动。修订《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》，实行清单化管理和专人督办，切实提高挂牌督办工作质量。
环境应急更加务实。认真落实安徽省委防范化解重大风险工作部署，制定《生态环境重大风险清单》，印发《防范化解环境风险职责分工》，将生态环境风险防范化解纳入常态化管理，实行月调度重大风险预警监测机制。周密做好重点时段环境安全保障工作，开展环境风险隐患排查整治。深入推进实施“南阳实践”，编制完成12条重点河流“一河一策一图”环境应急响应方案。建立或更新完善环境应急物资储备信息库316个。与周边省、直辖市签订跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制协议，联合开展联防联控专项检查行动。加强涉危险废物、重金属等重点企业环境应急预案动态管理，对1.17万家企业进行突发环境事件风险评估。首次在蚌埠市成功举行“无脚本”突发水污染事件应急演练，妥善及时处置宣城市自来水异味事件。截至目前，全省发生一般突发环境事件两件，环境安全形势总体平稳。
环境信访更加为民。出台《关于进一步加强环境信访工作的实施意见》，全过程、闭环式办理信访举报。安徽省生态环境厅主要负责人深入基层下沉接访，分管领导到一线带案下访，实现了“来信、来访、处理安徽省生态环境厅门户网站留言”三个同比下降。截至7月底，共计办理“12369举报管理平台”投诉问题2.64万件，其中，抽查举报件8841件，办理结果总体情况良好，群众满意度评价暂居全国第六位。
执法队伍形象焕然一新。安徽省生态环境保护综合行政执法局建立省、市、县三级执法机构“党建+业务”帮扶联系机制，提升执法能力。全省4100名执法队员配发制式服装，换发行政执法证件，在全省六大综合行政执法队伍中率先统一着装、统一执法证件，精神面貌焕然一新。2021年以来，开展5期行政执法案卷评查，共对643件案卷进行交叉评审，促进提高案卷质量。组织执法岗位培训10余期，培训执法人员两千余人（次）。联合安徽省总工会举办自动监控执法专项技能比武，对成绩优异的集体和个人分别授予“工人先锋号”“五一劳动奖章”“金牌职工”等荣誉称号，极大增强了执法人员职业荣誉感。2021年，安徽省执法大练兵考核成绩全国排名位居第六，跻身全国第一方阵，被评为“全国生态环境保护执法大练兵省级表现突出集体”。
原标题：安徽全面加强生态环境执法
纾企困解民忧服务高质量发展
来源：中国环境报